安丘:打造工业转型升级版

    安丘市位于山东半岛中部,总面积1760平方公里,耕地面积130万亩,辖10个镇、2个街道,870个行政村,总人口95万。
    安丘是一座品牌之城。工业经济转型发展,形成了机械制造、食品加工、医药化工、纺织服装、建筑建材五大支柱产业,有中国名牌3个、中国驰名商标8个；现代农业率先发展,农产品质量安全区域化管理"安丘模式"在全省、全国推广,是全国出口食品农产品质量安全典型示范区和全国唯一的创建农业综合标准化示范市,是农业部命名的蜜桃之乡、姜蒜之乡、草莓之乡、樱桃之乡、桑蚕之乡。
    安丘是一座文化之城。安丘历史悠久,文化底蕴深厚。公元前148年置县,境内已发掘大汶河、龙山、商周文化遗址41处、文物1万多件,有庵上石坊、公冶长书院、大型汉画像石墓等珍贵历史文化遗产。
    安丘是一座生态之城。被评为国家级生态示范区,有50多条河流、122座大中小型水库,建成国家4A级景区2处、3A级景区5处、国家湿地公园2处,国家和省级水利风景区各1处,全国特色景观旅游名镇1个。
    安丘市在转调创这场硬仗中,紧紧围绕做大经济总量这一目标,进一步突出工业的主体地位,以招商项目建设为抓手带动工业转型,以产业升级为重点引领工业转型,以科技创新为引擎驱动工业转型,打造工业转型升级版,走出了一条独具特色的转调创发展之路,促进了县域经济的科学发展。今年上半年,该市工业投资、规模以上工业企业利润和公共财政预算收入同比分别增长20.2%、31.6%和18.1%
    以招商项目为抓手
    带动工业转型
    大力引进招商项目。狠抓招商引资不动摇,借助外力壮大提升工业经济。安丘把大招商、招大商作为优化项目结构、扩大优质增量的主渠道和主抓手,进一步落实责任,创新方式,严格奖惩,在该市掀起了新一轮大招商热潮。组织开展了"招商引资攻坚年"、"招商引资月"活动,在充分发挥园区招商、企业招商、产业链招商作用的同时,在该市范围内公开选拔了18名招商能手,组成6个小分队赴京津、长三角、珠三角等发达地区开展"定向、定点、定人"招商,努力提高招商工作的专业性和针对性,确保年内该市引进到位市外资金100亿元以上。该市上半年新引进过亿元招商项目55个,总投资达220.8亿元。其中,矿用移动式救生舱、中瑞新能源电动汽车、豪华游艇研发制造、埃尔派粉体设备等过亿元项目30个。山东信川机械有限责任公司研发的半自动卧式平压平模切机通过省级科技成果鉴定,代替了被称为"老虎嘴"的纸品包装立式平压平模切机,解决了安全问题,填补了国内空白,技术国内领先,价格是进口设备的一半。
    加快重点项目建设。安丘深入开展了"大项目建设年"、"项目集中开工奠基"、"重点项目建设百日会战"等活动,今年3月份集中开工重点工业项目32个、总投资82.7亿元。重点抓好雷鸣国际重工、闰成能源科技、华汶实业新型卫生材料等97个过亿元的工业项目,其中过10亿元的大项目8个。同时,新规划建设了高新技术产业、先进制造业产业、中小企业创业园等工业园区,为项目建设和产业集聚发展搭建起了良好平台。总投资20亿元的二期雷鸣重工项目,从规划到开山劈石整平建起两个10万平方米的车间主体仅用了3个月时间,今年9月投产达效后,年可生产叉车、轮拖及联合收割机5万余台,实现主营业务收入40亿元。
    提升服务软实力。该市出台了《提速行政效能优化发展环境意见》、《关于支持重点工业项目建设的意见》和《加快投资项目审批工作的实施意见》,对投资项目实行"并联审批、限时办结"制度,对大项目、好项目实行"提前介入、特事特办"。坚持"墙内事情企业办,墙外事情政府办",深入开展"百家工业企业大走访"活动,全力支持项目建设。对固定资产投资1亿元以上的招商项目,全面落实市级领导包靠和部门包靠责任制,帮助协调解决项目建设中遇到的各类问题。该市还在30多家企业、单位设软环境监测点,聘请50名社会监督员,查办损害经济发展软环境的典型案件21起。为搞好行政效能提速,该市共取消审批事项60项,精简33%,行政审批时限由原来的15天压缩到2天。今年前7个月该市办理各类审批事项数量同比增长11.5%,经发改部门审批核准、备案的项目投资总额同比增长34.5%。
    以产业升级为重点
    引领工业转型
    打造优势产业。安丘逐步实现机械加工业由零部件向整机、食品加工业由粗初加工向精深加工、医药化工业由原料型向成品型、纺织服装业由规模化向品牌化、建筑材料业由粗放式向集约化转型升级发展。制定了工业提升计划,规划建设了节能环保、凯动动力、新医药等特色产业园区,扶持发动机及配件、节能环保、电力铁塔、新医药等优势产业发展。去年,该市盛瑞零部件、恒安散热器、三源铝业、鲁丰集团、汶瑞机械等企业实施了56个投资过亿元的增资扩产项目；今年重点企业新上总投资153.5亿元的项目79个。柠檬生化公司新上谷朊粉项目,年精深加工小麦80万吨,年生产谷朊粉8万吨,实现了由生产柠檬酸向谷朊粉的转型。鲁安药业公司新上中成药项目,实现了由生产扑热息痛原料药向成品药的跨越。景建集团新上智能立体泊车项目,进军机械停车设备行业。
    打造优势企业。制定了"5530"千亿计划,利用五年时间培植景芝酒业、凯动动力等5家百亿级企业,鲁丰集团、华汶实业等5家五十亿级企业,恒安散热器、奥宝化工等30家十亿级企业,该市规模以上工业主营业务收入达到千亿元以上。大力实施领军企业培植、骨干企业培强、成长型企业壮大、新落户企业达效、科技型小微企业培育"五大工程",筛选出一批重点企业,实施动态管理,进行重点扶持和培育。落实市级领导、市直部门包靠企业责任制,帮助企业突破瓶颈制约,加快做大做强。今年上半年,该市主营业务收入过亿元的工业企业达23家,有20家企业利税过千万元,8家实缴税金过千万元,106家企业利润增长50%以上。景芝酒业在全国首创"芝麻香型白酒"的基础上,总投资60亿元的齐鲁酒地文化创意产业项目,被省委宣传部列入省首批重点建设的文化产业基地；国家AAAA级旅游景区"酒之城"去年接待游客30万人次,加快"生产型制造"向"服务型制造"转变,上半年公司实缴税金1.16亿元。
    打造优势产品。以优质增量增强发展后劲、优化产业结构、提升发展水平。今年以来,安丘共实施技改和新开工工业项目168个,其中过亿元的项目117个,过10亿元的大项目8个。凯动动力、柠檬生化谷朊粉、景酒生态酿酒产业园、三源铝业铝合金汽车板、闰成能源科技、科发柴油机、海邦科技等一批大项目顺利推进。该市积极引导企业上新创新,开发优势产品,增强市场竞争力。11家企业承担或参与了33项国际标准、国家标准或行业标准的制定。潍坊恒安散热器集团公司是我国内燃机散热器行业的领军企业,是中国汽车工业协会车用散热器委员会理事长单位,该公司依托建立的省级热交换工程技术中心和国家级技术检测中心,先后参与制定了铜、铝散热器两项国家行业标准,始终保持着同行业的话语权地位,取得近百项国家专利,公司国内工程机械、重卡、高端农业装备等市场占有率都在60%以上；研发的海上石油开采发电机组散热系统替代了进口；年产500台大型船舶模块化散热器列入国家火炬计划。该市拥有中国名牌3个、省名牌11个,中国驰名商标8件、省著名商标20件,山东省省长质量奖1个,潍坊市市长质量奖4个。景芝酒业公司获2011年度山东省省长质量奖,恒安散热器公司获2011年度潍坊市市长质量奖管理奖,鲁丰集团获2012年度潍坊市市长质量奖。
    以科技创新为引擎
    驱动工业转型
    完善自主创新体系。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,提高科技创新和成果转化水平,广泛开展"五个一"科技型企业创建活动,不断增强企业核心竞争力。去年该市专利申请数量达到477件、同比增长42%,有33项科技成果获潍坊市级以上科技进步奖,14家企业被认定为中国专利山东明星企业。今年1—6月份专利申请量达到259件,同比增长30.8%,其中发明专利申请56件,占申请总量的21.62%。汶瑞机械(山东)公司靠专业化高端技术,成为国内造纸制浆装备技术的引领者,公司研制成功了国内首台、国际上最先进的年产60万吨木浆用大型双辊置换压榨挤浆机,荣获2011年度国家环境保护科学技术奖二等奖。该公司已有3000多台鼓式真空洗浆机,销售到国内200余家造纸企业,主导产品国内市场占有率超过90%以上,出口到东南亚、南美等地区。
    培育高新技术产业。制定了《加快高新技术产业发展的意见》,大力推动新能源、新材料、电子信息、节能环保、高端装备制造等新兴产业加快发展,着力打造高技术含量、高附加值、高成长性的高端产业集群。目前,该市高新技术企业发展到15家,其中国家火炬重点高新技术企业3家,省级创新型(试点)企业4家、潍坊市级创新型试点企业2家；去年有15个项目通过了省级科技成果鉴定。长安铁塔公司"特高压钢管塔"和恒安散热器公司"年产500台大型船舶模块化散热器"列入国家火炬计划,柠檬生化公司的"10万吨/年高纯度出口柠檬酸"列入2011年度山东省自主创新成果转化重大专项。潍坊福来锅炉节能设备公司的"卧式锅炉超导热节能装置"荣获第二十届全国发明展览会金奖,该节煤装置利用烟道余热来增加锅炉注水温度,提高锅炉热效率,一台4吨生产用锅炉年可节煤720吨。
    搭建科技研发平台。安丘加快科技研发平台建设,引导支持企业发挥技术优势,鼓励支持企业与高等院校、科研机构共建研发平台,着力在突破主导产业和关键技术上下功夫,打造高技术含量、高附加值、高成长性的高端产业集群。目前,该市共建成潍坊市级以上工程技术研究中心34家、企业技术中心16家,其中省级工程技术研究中心9家、省级院士工作站1家；省级示范创新联盟1个、潍坊市级示范创新联盟1个；潍坊市级以上企业重点实验室3家,其中省级1家。鲁安药业公司与中国中医药科学院合作,投资18亿元新上中成药项目；同方节能环保科技公司新型节能空调项目被列入国家863科技推广计划；山东科灵空调设备公司牵头成立了省地热利用及余热回收产业技术创新战略联盟,参编6项国标,获国家专利近30项,其中发明专利6项。该公司投资5亿元与国家海洋局第一海洋研究所合作,新建国内最大的海洋热能装备生产制造基地,可实现主营业务收入8亿元,水源热泵机组进入国务院公布节能产品政府采购清单,畅销全国,已推广应用3000多万平方米。